Partekatu edukia
Hirigintza eta Etxebizitza
Gaia: Baztango Udalak lurralde- eta hirigintza-informazioa eskuratzeko eskaera bati ez erantzutea.
BaztangoAlkatea
Alkatejauna:
1.2022ko urriaren 14an, instituzio honek [...]ren idazki bat jaso zuen, zeinaren bidez kexa bat aurkeztu zuen Baztango Udalaren aurka, emandako obra-lizentzia baten kopia ez emateagatik.
Idazki hartan, hauxe zioen:
a) 2022ko uztailaren 8an, 3.279 erregistroko instantziaren bidez, obra-lizentzia baten kopia bat eskatu zuen.
b) Kexa aurkezteko unean, oraindik ez zuen eskaeraren erantzunik jaso.
2. Ondoren, erakunde honek Baztango Udalara jo zuen, gai horri buruzko informazio eske.
Honako hau jartzen du jaso genuen txostenean:
Q22/1200 espedienteari dagokionez, eta Arartekoak 2022/10/18an egindako errekerimendua kontuan hartuta, honako hau adierazi beharra dago:
Nafarroako Arartekoak Baztango Udalari bidalitako idazkiaren aurrean, (…) jaunak jarritako kexaren berri eman du. Izan ere, kexa bat aurkeztu du Baztango Udalaren aurrean, Iruritako (…)ko obra-lizentziari buruzko informaziorik ez emateagatik. Obra, herriaren jabetzako lanabesetarako etxola bat da.
Udal honetan dauden datuak aztertu ondoren, jakinarazten da (…)k arrazoia duela, udalean ez baitago jasota inolako erantzunik.
Honen bidez, Nafarroako Arartekoari jakinarazten zaio azken 5 urteetako erregistroak eskabidean jasotako parametroen arabera berrikusi ondoren ez dela ezer aurkitu. Horrela, kontuan hartuta informazio-eskaerak ez duela identifikatzen nor eta noiz, eta horrek zaildu egiten duela hura aurkitzea, eta Gardentasunari, Informazio Publikoa Eskuratzeko Bideari eta Gobernu Onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 Foru Legeari jarraiki, eskatzaileari eskatu zaio hamar eguneko epean bere eskaera maila handiagoan egiteko, eskaera egin zuen pertsona identifikatuz eta/edo zer datatan eman zen, gutxi gorabehera, udal-zerbitzuek bilaketa mugatu ahal izan dezaten”.
3.Txosten hori jaso ondoren, kexagileak idazki bat igorri zuen erakunde honetara, Udalak bere informazio-eskaerari emandako erantzunarekin ados ez zegoela adierazteko.
4.Adierazi den bezala, kexaren xedea bi gai desberdin dira: bata, informazio publikoa eskuratzeko eskaerari erantzuteko epeari buruzkoa; eta, bestea, eskaerari emandako erantzunari buruzkoa.
5.Ikuspegi formaletik, Gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 Foru Legearen 41.1 artikuluak honako hau xedatzen du:
“Ebazteko eskumena duen organoak, kasu bakoitzean, eskatutako informazio publikoa emanen du edo eskatzaileari jakinaraziko dizkio informazio hori ahalik eta lasterren emateari uko egiteko arrazoiak, eta, beranduenez, lege-mailako arau espezifikoetan ezarritako epeetan, eta, aurreikuspenik ez badago, ondoren adierazten diren epeetan:
a) Eskaera ebazteko eskumena duen administrazioaren edo erakundearen erregistroan sartu eta gehienez ere hilabeteko epean, oro har.
b) Epe hori beste hilabetez luzatu ahal izanen da, baldin eta informazioaren bolumena eta konplexutasuna direla-eta ezinezkoa bada lehen adierazitako epean ematea. Kasu horretan, eskatzaileari jakinarazi beharko zaio, gehienez ere hamar eguneko epean, ebazpena epe horretan ematea justifikatzen duten arrazoiak” (enfasi erantsia).
Lurraldeari eta hirigintzari buruzko informazioaz denaz bezainbatean, Lurralde Antolamenduari eta Hirigintzari buruzko Foru Legearen testu bategina onartzen duen uztailaren 26ko 1/2017 Legegintzako Foru Dekretuaren 8.3 artikuluak ezartzen du lurraldeari eta hirigintzari buruzko informazio-eskaerak gehienez ere bi hilabeteko epean ebatzi beharko direla, salbu eta hirigintza-zedula arautzen duen ordenantzak gutxiago ezartzen badu (enfasi erantsia).
Kasu honetan, lurralde- eta hirigintza-informazio baterako sarbidea eskatu zen 2022ko uztailaren 8an, eta, kexa aurkeztu zenean, 2022ko urriaren 14an, artean ere ez zen eskaera hori ebatzi, eta, hala, ez zen bete 1/2017 Legegintzako Foru Dekretuan aurreikusitako epea.
Horregatik, erakunde honen aburuz komenigarria da Baztango Udalari gogoraraztea lurralde- eta hirigintza-informazioa eskuratzeko eskaerei erantzun behar diela indarrean dagoen legerian aurreikusitako epeetan.
6.Gai materialari dagokionez, kexagileak 2022ko uztailaren 8an aurkeztutako instantzia ikusita, erakunde honek uste du, informazioa eskatzen duen higiezina zehazten duen arren, ez duela zehazten ez lizentzia eman zen unea, ez lizentzia eman zuen pertsonaren nortasuna –alkate-epaimahaia aipatzen da– edo lizentzia horren onuradun izan zen pertsona, eta horrek zaildu egiten du informazioa eskatzen den administrazio-egintza zehatza identifikatzea. Izan ere, eskabidearen literaltasuna kontuan hartuta, esan daiteke informazio prospektiboaren eskaera baten aurrean gaudela; izan ere, eskaera horretatik ondorioztatzen da interesdunak ez dakiela eskatutako informazioa benetan existitzen oten den.
Hori kontuan hartuta, erakunde honek komenigarritzat jotzen du Baztango Udalak emandako erantzuna; izan ere, ez dirudi eskaera behar bezain zehatza denik, eta komenigarria da, 5/2018 Foru Legearen 35. artikuluan aurreikusitakoarekin bat etorriz, interesdunak informazio gehigarria ematea Administrazioari eskatutako informazioa aurkitzeko.
7. Beraz, eta Nafarroako Foru Komunitateko Arartekoaren erakundea arautzen duen uztailaren 3ko 4/2000 Foru Legearen 34.1. artikuluak ematen dizkion eskumenen arabera, hau jo du beharrezkotzat:
Baztango Udalari gogorarazi behar zaio lurralde- eta hirigintza-informazioa eskuratzeko eskaerei erantzun behar diela Lurralde Antolamenduari eta Hirigintzari buruzko Foru Legearen testu bategina onartzen duen uztailaren 26ko 1/2017 Legegintzako Foru Dekretuan aurreikusitako epeetan.
Aipatutako foru legearen 34.2 artikuluaren ondorioetarako, erakunde honek onartutzat jotzen duen erabaki horren bidez, amaiera ematen zaio gai horretan esku hartzeari, eta kexagileari ere jakinarazten zaio.
Hala ere, horri buruzko oharren bat egin nahi izanez gero edo ez dela onartzen adierazi nahi izanez gero, 34.2 artikuluan aipatzen den bi hilabeteko gehieneko epean egin beharra dago, betiere bertan adierazten diren ondorioak aintzat hartuz, 2022. urteko txostenean kasua sartzeari dagokionez.
Adeitasunez,
Nafarroako Arartekoa
Patxi Vera Donazar
Partekatu edukia