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Gaia: El incumplimiento de la Ordenanza sobre promoción de conductas cívicas y protección de los espacios públicos en el barrio Buztintxuri.
Alcalde de Pamplona / Iruña
Señor Alcalde:
1. El 4 de septiembre de 2024 esta institución recibió un escrito del señor don (…) mediante el que formulaba una queja por la inactividad del Ayuntamiento de Pamplona/Iruña y su Policía Municipal ante los incumplimientos de la Ordenanza Municipal sobre promoción de conductas cívicas y protección de los espacios públicos en el barrio de Buztintxuri.
En dicho escrito, exponía que:
“Dejación del Ayuntamiento de Pamplona y de Policía Municipal de Pamplona en hacer cumplir la Ordenanza Municipal sobre promoción de conductas cívicas y protección de los espacios públicos en las calles Ventura Rodríguez y Santos Ángel Ochandategui del barrio de Buztintxuri.
El incumplimiento es fragante y continuo en los siguientes puntos:
La problemática es conocido desde hace años sin existir una actuación al respecto”.
Adjuntaba a su escrito de queja una fotografía de varios contenedores de basuras con bolsas en sus alrededores, así como diversas noticias aparecidas en medios de comunicación que hacían referencia a la situación planteada en su queja.
2. Seguidamente, esta institución se dirigió al Ayuntamiento de Pamplona/Iruña, solicitando que informara sobre la cuestión suscitada.
En el informe recibido, se señala lo siguiente:
“ANTECEDENTES:
Se relacionan a continuación varias actuaciones llevadas a cabo por la Brigada de Proximidad de Policía Municipal de Pamplona en lo relativo a control de protección de espacios públicos y promoción de conductas cívicas.
ÓRDENES DE TRABAJO ESPECÍFICAS:
Además de las tareas propias de Policía Municipal llevadas a cabo durante el patrullaje preventivo, y tomando en consideración las quejas ciudadanas recibidas en el 010, web de Policía Municipal, instancias, así como por cauces de información directa, se resumen las órdenes de trabajo más destacadas llevadas a cabo para intensificar el control de la zona de manera más específica en el barrio de Buztintxuri:
Diciembre 2021- enero 2022.
Conductas cívicas jóvenes: porches Paseo Buztintxuri. Suciedad, en ocasiones entran a portales...Quejas vecinales. Presencia a pie.
Resultado: sin incidencias destacables.
Enero 2022
Zona porches Paseo Buztintxuri: patrullaje preventivo a pie, consumos, conductas cívicas, robos... Escuela Infantil Hello Buztintxuri (problema de botellón, daños...)
Resultado: Se interviene con grupos de jóvenes (se les saca de un portal donde estaban fumando), Se interviene con otro grupo de jóvenes por arrojar basura. Resto, sin incidencias destacables.
Abril 2022
DOBLES FILAS y VEHÍCULOS (furgonetas) estacionadas excediendo de los límites de la plaza, invadiendo calzada.
Calles: Santos Ochandategui y V. Rodríguez.
Resultado: Una denuncia. Resto, sin incidencias destacables.
Junio 2022
PATRULLAJE A PIE: Control CONDUCTAS CÍVICAS (quejas vecinales variadas). Ventura Rodríguez (suciedad banco junto al Taberna), Santos Ochandategui 79-85 (balonazos y molestias a vecinos), suciedad por la zona, Música alta procedente de viviendas Ventura Rodríguez. C
Resultado: Sin incidencias destacables.
Noviembre 2022
VIGILANCIA PATIO CP BUZTINTXURI. VANDALISMO recurrente viernes y fines de semana
Resultado: sin incidencias destacables.
Junio 2023
QUEJAS VECINALES: numerosos vehículos estacionados en carril de circulación.
Resultado: sin incidencias destacables.
Agosto-diciembre 2023
CONTROL ENTORNO escuela Infantil HELLO BUZTINTXURI (Martínez Ubago, s/n): evitar botellones. Control conductas cívicas, excrementos perros...
Resultado: se intervienen con varios grupos. Resto, sin incidencias destacables.
Enero-febrero 2024
INTENSIFICAR PRESENCIA Y CONTROL en Buztintxuri, prevención de la seguridad ciudadana.
Resultado: Sin incidencias destacables.
Mayo-junio 2024
INTENSIFICAR PRESENCIA VISIBLE EN BUZTINTXURI.
Resultado: Sin incidencias destacables.
Junio 2024
VENTURA RODRÍGUEZ 69: vehículos estacionados habitualmente impidiendo la recogida de basura.
Resultado: Sin incidencias destacables.
Septiembre-octubre 2024
PATRULLAJE PREVENTIVO Buztintxuri: quejas vecinales.
Resultado hasta el momento: Sin incidencias destacables.
DENUNCIAS INTERPUESTAS:
Se relacionan a continuación diversas denuncias interpuestas en la zona por infracción a la ordenanza municipal de civismo.
Asimismo, se adjunta un resumen de una reunión mantenida el pasado 7 de junio de 2023 entre un agente de la Policía Municipal y el autor de la queja.
3. Como ha quedado reflejado, la queja se presenta por el incumplimiento de la Ordenanza sobre promoción de conductas cívicas y protección de los espacios públicos en el barrio Buztintxuri.
El autor de la queja refiere que hay una dejadez por parte del Ayuntamiento y de la Policía Municipal de Pamplona/Iruña en hacer cumplir la Ordenanza, por cuanto, se deposita diariamente basura fuera de los contenedores y papeleras, que acaba esparciéndose por toda la calle y espacios comunes, y se tiende ropa en balcones o terrazas.
El Ayuntamiento de Pamplona/Iruña por su parte remite un resumen de las actuaciones llevadas a cabo por la Brigada de Proximidad de la Policía Municipal de Pamplona en el barrio Buztintxuri desde el mes de diciembre de 2021, así como las denuncias interpuestas en la zona por infracciones de la ordenanza municipal de civismo.
4. La acumulación de residuos fuera de los contenedores en el barrio de Buztintxuri ya ha sido estudiada en esta institución. En concreto, con motivo de una actuación de oficio, el pasado año manifestábamos lo siguiente:
“De la información recabada se constata que, efectivamente, tal y como denunciaban los vecinos en la noticia publicada, en una zona del barrio de Buztxintxuri se producen diversas incidencias por problemas de convivencia entre vecinos, así como acumulación de residuos fuera de los contenedores.
También se constata que tanto el Ayuntamiento de Pamplona/Iruña como la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona están actuando dentro de su ámbito competencial.
Sin perjuicio de ello, dada la sensación de abandono que manifiestan los vecinos, que al parecer la problemática sigue existiendo, llegando incluso a agravarse las molestias de ruido con la llegada del buen tiempo, esta institución considera necesario recomendar al Ayuntamiento de Pamplona/Iruña que continúe vigilante en relación a la problemática expuesta, adoptando las medidas que sean precisas para mejorar la convivencia, seguridad y limpieza de la zona”.
5. Esta institución no constata una inactividad por parte del Ayuntamiento de Pamplona/Iruña, por cuanto en el informe remitido se observan las diferentes actuaciones realizadas en el último año por agentes de Policía Municipal así como las denuncias impuestas por posibles incumplimientos de la ordenanza municipal de civismo.
No obstante lo anterior, y dado que sólo se contabilizan 6 denuncias en más de dos años y medio, esta institución considera necesario recomendar al Ayuntamiento de Pamplona/Iruña que continue vigilando el barrio de Buztintxuri en relación a la problemática expuesta en la queja, especialmente la acumulación de residuos fuera de los contenedores, adoptando las medidas que sean precisas, en coordinación con la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona si fuera preciso.
6. En consecuencia, y en ejercicio de las facultades que le atribuye el artículo 34.1 de la Ley Foral 4/2000, de 3 de julio, la institución del Defensor del Pueblo de Navarra ha estimado necesario:
Recomendar al Ayuntamiento de Pamplona/Iruña que continúe vigilando el barrio de Buztintxuri en relación a la problemática expuesta en la queja, especialmente la acumulación de residuos fuera de los contenedores, adoptando las medidas que sean precisas, en coordinación con la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, si fuera necesario.
De conformidad con el artículo 34.2 de la Ley Foral 4/2000, de 3 de julio, del Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra, procede que el Ayuntamiento de Pamplona/Iruña informe, como es preceptivo, en el plazo máximo de dos meses, si acepta esta resolución, y, en su caso, las medidas adoptadas para su cumplimiento.
De acuerdo con lo establecido en dicho precepto legal, la no aceptación de la resolución podrá determinar la inclusión del caso en el Informe anual correspondiente al año 2024 que se exponga al Parlamento de Navarra, con mención expresa de la Administración que no haya adoptado una actitud favorable cuando se considere que era posible.
A la espera de su respuesta, le saluda atentamente,
El Defensor del Pueblo de Navarra
Nafarroako Arartekoa
Patxi Vera Donazar
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