Nafarroako Arartekoaren ebazpena (Q19/568) Lekunberriko Udalari iradokitzen diona ur-hornikuntza zerbitzuaren tasak aztertzea, eta, ahal den neurrian, tasa horiek murriztea.

2019 uztaila 15

Ogasuna

Gaia: El desacuerdo del autor de la queja con las tasas de abastecimiento de agua que les gira el Ayuntamiento de Lekunberri.

Ogasuna

Lekunberriko alkatea

Alkate jauna:

2019ko ekainaren 4an, instituzio honek idazki bat jaso zuen. […] jaunarena,bertan Lekunberriko aurka ur hornikuntza eta saneamenduaren tasa eta hiri kontribuzioaren tasa gehiegizkoak direla uste duelako..
Idazki hartan, hauxe zioen:
1. Duela gutxi, Lekunberriko Udalaren ordainagiria jaso da urteko lehenengo hiruhilekoko ur-hornikuntza eta -saneamendu zerbitzuagatik. Zenbatekoa 96,91 eurokoa izan da.
2. Zure etxebizitzan hiru pertsona heldu bizi dira, eta, ordainagirian jasotakoaren arabera, kontsumoa 53 m³-koa izan da. Ez da ageri kontadorearen irakurketa-data.
3. Ur-hornikuntzaren tasei buruzko Ordenantzak honako hau xedatzen du:
  1. Etxeko gutxienekoak
    - 0,00 m³-tik 5,00 m³-ra: 6,33 €/hiruhileko.
    - 5,01 m³-tik 10,00 m³-ra: 7,43 €/hiruhileko.
  2. Etxekoa
    - 10,01 m³-tik 41,00 m³-ra: 0,679 €/m3
    - 41,01 m³ baino gehiago: 0,937 €/m3
4. Aurrekoarekin bat etorriz, kontsumoa 41,01 m³ baino handiagoa bada, tasa % 30 baino altuagoa izango da. Hala ere, ez da argi geratzen hori gehiegizko kontsumoari (41 m³-tik 53 m³-ra) edo kontsumo osoari aplikatzen zaion.
5. Aurreko 2019ko maiatzaren 14an, egiaztatu zen teknikari bat ur-kontadoreak irakurtzen ari zela. Ez dute ulertzen zergatik egiten den hiruhilekoaren erdia. Noiz egiten diren ez jakiteak emaitza bidegabeak ekar ditzake; izan ere, hilabete eta erdi lehenago egiten badira, kontsumoa baxuagoa izango da hiruhileko horretan, baina hurrengoan altuagoa izango da. Horren ondorioz, tasarik altuena ordaindu beharko dute.
6. Gainera, tasak argi eta garbi gehiegizkoak dira, are gehiago Lekunberri bezalako herri batean. Izan ere, euria askotan egiten du eta ur-kopuru handia dago.
7. Lekunberriko Udalarekin hitz egin zuen, eta adierazi zioten enpresa kudeatzaileak egin behar zuela tasaren kalkulua.
8. Bestalde, maiatzaren amaieran, lehenengo hiruhilekoko udal ekarpenaren ordainagiriaren zenbatekoa jakinarazi zitzaion. Zenbatekoa 280 eurokoa da, 89 metro karratu erabilgarri dituen eta Lekunberrin dagoen babes ofizialeko etxebizitza batengatik. Ordainagiri horretan agertzen da zerga-kuota 0,4230 dela. Uste dute kuota eta ondoriozko kantitate horiek gehiegizkoak direla. Izan ere, jakin du azalera handiagoko Sarrigurengo babes ofizialeko etxebizitza batzuk kuota askoz baxuagoa dutela, eta kontzeptu horrengatik gutxiago ordaintzen da. Ez du ulertzen zergatik dagoen horrenbesteko aldea babestutako etxebizitzen artean.
  Horregatik guztiagatik, honako hau eskatu du: uraren irakurketak egiten diren uneak aldez aurretik jakinaraz daitezela (datak horiek ordainagirietan jasota geratzeko), ur-hornikuntza eta -saneamendu tasak alda daitezela (gehiegizkoak direla uste duelako) eta udal ekarpenagatik egindako kalkulua azal dadila.
Ondoren, erakunde honek Lekunberriko Udaletxera jo zuen, gai horri buruzko informazio eske.
Uztailaren 2an Udalaren txostena jaso zen, txostenaren kopia bat interesdunari helarazi zaio.
Islatuta geratu den moduan, kexa aurkezteko arrazoiak honako hauek dira: ur-hornikuntza eta -saneamendu tasak (gehiegizkoak interesdunaren ustez) eta Lekunberriko Udalaren Herri Ekarpenaren gaineko Zergaren gehiegizko zenbatekoa.
Lekunberriko Udalak jakinarazi du ur-hornikuntza eta saneamendu tasak 2019ko martxoaren 4ko Nafarroako Aldizkari Ofizialean (43 zk.) argitaratu zirela eta urteko egokitzapena dutela doitze-plan bat bete behar dutelako, 2013ko martxoaren 2an onetsi zena, Nafarroako Gobernuarekin. Plan horretan finkatu zen herri ekarpenaren eta ur- eta hornikuntza-tasen % 2ko igoera urtero, 2023ra arte, eta plan hori Udalean bete behar da. Horregatik, aldaketa ezinezkoa da.
Lekunberriko Udaleko ur-hornikuntzaren prezio publikoei buruzko Ordenantzak honako ur-hornikuntza tasa hauek jasotzen ditu:
1. Etxekoa:
  - 10,01m³-tik 41m³-ra: 0,679 €/m3
  - 41,01 m³ baino gehiago: 0,937 €/m3
2. Beste erakunde batzuen ur-hornikuntza tasak aztertuta, erakunde honek honako hau ikusi du:
3. Etxarri Aranatzeko Udala:
  - Kontsumitutako etxeko ura: 0,36 euro.
4. Aresoko Udala:
  - 100 m³ baino gutxiago kontsumituta: 0,41 euro/m³.
  - 100 m³-tik 300 m³-ra kontsumituta: 0,61 euro/m³.
5. Sakanako Mankomunitatea:
  - 45 m³ arte: 0,41 €/m³.
  - 46m³-tik 99m³-ra: 0,59 €/m³.
6. Uharte Arakilgo Udala:
  - Etxeko kontsumoa:
  - 90 m³ edo baxuagoa: 0,3173 euro/m³.
  - 90 m³-tik aurrera: 0,55 euro/m³.
7. Lesakako Udala:
  - Etxeko erabilera, kuota finkoa (60 m³ gehienez).Ez babago kontadorearen irakurketa kuota finkoa kobratuko da: 18,49 euro.
  - Etxeko erabilerak, 60 eta 75 m³ baino gehiagotik, eta gainditzen duen m³ bakoitzagatik: 0,36 euro.
  - Etxeko erabilerak, 75 eta 90 m³ baino gehiagotik, eta gainditzen duen m³ bakoitzagatik: 0,46 euro.
  - Etxeko erabilerak, 90 eta 120 m³ baino gehiagotik, eta gainditzen duen m³ bakoitzagatik: 0,62 euro.
8. Iruñerriko Mankomunitatea:
  - Tarifa etxeko erabileragatik:0,2965 €/m³.
9. Aurrekoa ikusita, Lekunberriko Udaleko tasak (0,679 €/m³) altuenak dira, eta hiru aldiz handigoak dira, esaterako, Iruñerriko Mankomunitateko tasak baino (0,2965 €/m³).
  Horregatik, alde hori ikusita, eta kontuan hartuta zergen ordenazioa horiek ordaindu behar dituzten pertsonen gaitasun ekonomikoan eta justizia, orokortasun, berdintasun, progresibitate, zerga-kargaren bidezko banaketa eta ez-konfiskatorietatearen printzipioetan oinarritu behar direla, erakunde honek beharrezkotzat jotzen du Lekunberriko Udalari eskatzea ur-hornikuntza zerbitzuaren tasak aztertzeko, eta, ahal den neurrian, tasa horiek murrizteko.
Beraz, eta Nafarroako Foru Komunitateko Arartekoaren erakundea arautzen duen uztailaren 3ko 4/2000 Foru Legearen 34.1. artikuluak ematen dizkion eskumenen arabera, hau jo du beharrezkotzat:
Lekunberriko Udalari iradokitzea ur-hornikuntza zerbitzuaren tasak aztertzeko, eta, ahal den neurrian, tasa horiek murrizteko.

Nafarroako Foru Komunitateko Arartekoaren erakundea arautzen duen uztailaren 3ko 4/2000 Foru Legearen 34.2. artikuluari jarraikiz, eta aginduzkoa betez, Antsoaingo Udalak bi hileko epean jakinarazi beharko du ebazpen hau onartzen duen eta, dagokionean, hura betetzeko zer neurri hartu dituen.

Lege-agindu horretan xedatzen denez, aipatutako administrazio publikoak arartekoaren erabakia onartzen ez badu, erakunde honek erabaki dezake gai hori 2017. urteari dagokion urteko txostenean sartzea eta Nafarroako Parlamentuan azaltzea, jarrera hori izan duen administrazio publikoa berariaz aipatuz, baldin eta arartekoaren iritziz erabakia onartzea posible bazen.

Adeitasunez, zure erantzunaren zain,

El Defensor del Pueblo de Navarra

Nafarroako Arartekoa

Francisco Javier Enériz Olaechea